У той момент, коли майже всі міста України думають як звести бюджетні кінці з кінцями, Київ не перестає дивувати. Столична влада останнім часом відзначилася не тільки узяттям на себе підвищених зобов’язань із фінансування пільг, а й гучними заявами про бюджет-2009. Нещодавно мер Києва Леонід Черновецький заявив, що бюджет Києва-2009 може становити $10 млрд., що в перерахунку за нинішнім курсом становить понад 80 млрд. грн. На думку Леоніда Михайловича, таке троєкратне зростання (нині бюджет Києва «лише» 25 млрд. грн.) зумовлене безпрецедентним зростанням доходів бюджету цього року. Щоправда, інші представники київської влади ніякого росту не бачать — за різними оцінками нинішній дефіцит бюджету становить від 3 до 7 млрд. грн. Навіть провласні депутати в Київраді говорять про те, що до кінця року бюджет можуть недовиконати на 6 млрд. грн., тобто на 25%. Загалом такого повороту подій можна було очікувати ще у вересні, коли виявилося, що за четвертий квартал Києву треба зібрати 35% усіх доходів, і місцева рада навіть спробувала трохи урізати витрати. Але це не допомогло. У підсумку, за останніми даними, в столиці на половину не профінансована охорона здоров’я, на чверть — витрати на енергетику, на 15% — соціальні витрати. Але мер Києва вірний собі. Чому? Він розуміє, що за рік відбудуться вибори до парламенту, і він має намір у них брати участь. Для перемоги потрібні вороги й звершення. Останнім стане роздутий бюджет, ворогом — уряд, що «грабує» столицю, забираючи гроші з роздутого бюджету.
КЛУБ ЕКСПЕРТІВ Сергій Мельник,
член комісії з питань бюджету Київської міськраді, БЮТ
Чим довше я слухаю риторику про те, що уряд хоче забрати в Києва 11 млрд. грн. у наступному році (тому міський бюджет нічим наповнити), тим більше схиляюся до думки, що треба забирати якомога більше. Я поясню чому. Якщо в 2008 році з київського бюджету вилучили приблизно 3 млрд. грн., то таку саму суму повернули у вигляді субвенцій з держбюджету, але на певні, чітко встановлені цілі. І ці гроші чомусь місцевою владою не освоєно — за дев’ять місяців залишилося 472 млн. неосвоєних бюджетних субвенцій. Щодо $10 млрд., то це чергова цифра для плакатів. Адже має зберігатися імідж Черновецького, люди повинні вважати, що бюджет збільшується. І багато з них так уважає. Насправді місцева влада ще за підсумками першого півріччя повинна була вийти до людей і чесно сказати про те, що бюджет не виконується. І потрібно було скоротити низку статей. Але мер злякався, не прийшовши на сесію і не надавши інформації про виконання бюджету. Хоча вже тоді невиконання бюджету було приблизно 3 млрд. грн. Саме тоді треба було відкласти реалізацію деяких проектів до кращих часів. Але через те, що бюджет вчасно не відкоригували, страждають і захищені статті, й уже розпочаті проекти, для закінчення яких тепер немає фінансування. Щодо бюджету наступного року, то рік буде важким, тому потрібно реально дивитися на цифри майбутнього бюджету. Я думаю, що Київ може розраховувати тільки на доходи на рівні виконання бюджету-2008, а це приблизно 17–18 млрд. грн.
Василь Горбаль,
нардеп, голова київської організації ПР
Абсолютно логічними мені видаються обіцянки мера Києва Леоніда Чернівецького щодо бюджету в $10 млрд. Ці обіцянки аналогічні до того обіцянок прем’єрки, яка наполягає на розгляді й доповненні «докризового» державного бюджету-2009 і не вносить нового бюджетного законопроекту. Зараз, поки уряд розглядає нові макропоказники, його не подано, але ж столичний бюджет багато в чому залежить від головного фінансового документа країни. Можна лише спрогнозувати одне — бюджетний процес і в парламенті, і в Києві буде надзвичайно тяжким. Причин кілька, але головне те, що в Києві він триватиме в умовах жорсткого протистояння уряду й міської влади. Відтак зрозуміло, чому столичний голова дає завищені показники бюджету, адже у разі його невиконання винними будуть уряд і сила, яка асоціюється з урядом. Відповідно уряд звинувачуватиме мера. І тут усе прогнозовано, і цей сценарій розігруватиметься надалі. Київський бюджет-2009 буде переглядатися, якщо не щомісяця, то принаймні дуже часто, адже доволі песимістично виглядають перспективи наповнення столичного бюджету надходженнями від приватизації. Бізнес в умовах кризи просто не в змозі займатися приватизацією і виконати свої бізнес-плани.
Віктор Пилипишин,
голова Шевченківської РДА
Загалом такого поняття, як бюджет міста Києва, не існує. Це якийсь бюджетний розпис, каса. Бюджету не існує, бо порушені науково-теоретичні й законодавчі принципи його формування. Мені здається, таке формування бюджету і його роздутість дає можливість керувати ним у ручному режимі. Справді, кожна стаття роздувається, але якщо ми поглянемо, як вони фінансуються, то побачимо, що управління охорони здоров’я не доодержало 50% від запланованого, управління палива та енергетики — 73%, управління фізкультури та спорту — 64%, управління культури — 83%, управління соціального захисту — 85% тощо. Це свідчить про те, що міська влада в ручному режимі вирішує, куди спрямовувати кошти, залежно від того, які питання політичного чи особистого характеру потрібно вирішувати. Я хотів би звернути увагу ще на один момент. От порівняльна таблиця зміни бюджетів країни, Києва й районів столиці: 1998 року бюджет Києва в загальному державному бюджеті складав 3%, сьогодні він складає близько 10%, а бюджет Шевченківського району 1998 року в столичному бюджеті складав 6%, 2001 — 9,2%, наразі ж — лише 1,18%. Тобто за десять років столичний бюджет зріс утричі, а бюджет Шевченківського району зменшився уп’ятеро. Сьогодні в бюджеті Києва панує популізм. Це зрозуміло, якщо придивитися до основних джерел формування бюджету: податок з фізичних осіб і податок на землю. І якщо ми плануємо бюджет $10 млрд., то виходить, що доходи населення зростуть уп’ятеро. Але це нереально. Можливо, в нас нормально розвивається бізнес в умовах кризи? Ні. Отже, й надходження від податків із підприємців навряд чи зростатимуть. Я думаю, що за оптимістичного прогнозу бюджет Києва складе $2,5 млрд.
Наталя Новак,
секретар комісії з питань бюджету Київської міськради, Блок Кличка
Звичайно, бюджет у 70 млрд. грн. — це мрія не тільки Києва, а й будь-якого регіону. Але подібну заяву могла зробити тільки людина, яка не має жодного уявлення про київський бюджет. Я вважаю, що подібне завищення було зроблено навмисно й тільки з однією метою. Київ перебуває в стані перманентних виборів, і в маленькому бюджеті дуже важко «сховати» мільярд на підкуп електорату, а ось у бюджеті в 70 млрд. — це цілком можливо. І головне — наприкінці року можна буде спокійно сказати, що всі витрати були винятково в рамках прийнятого бюджету.
Але найімовірніше, $10 млрд. — це порожні слова. Ми пам’ятаємо, як Леонід Михайлович говорив про «найбільший» бюджет у 2008 році, який нібито збільшено вп’ятеро порівняно з минулим роком. Але є цифри, проти яких не попреш: у 2007 році бюджет був приблизно 16 млрд., і цього року буде виконано 16–17 млрд. грн. Тобто росту не було.
Більше того, й у наступному році для збільшення бюджету немає жодних підстав. Сьогодні влада сама ріже «курку, яка несе золоті яйця». Основне джерело доходів для місцевих бюджетів — це податок на доходи фізосіб. А сьогодні проводиться політика, яку можна назвати «фіскальним оскалом Леоніда Черновецького». Підняття ставок оренди, збільшення податку на землю, зростання тарифів на ЖКГ — усе це лягає на бізнес, який у свою чергу зменшує зарплати або звільняє співробітників, щоб зберегти підприємство беззбитковим. У такий спосіб ми не тільки не збільшуємо доходів, але й знижуємо їх. Я думаю, що найбільш реальна цифра на 2009 рік — це приблизно 15 млрд.
При повному або частковому відтворенні посилання на Kyiv.proUA.com обов'язкове (для інтернет-ресурсів - гіперпосилання). Адміністрація сайта може не поділяти думку автора та не несе відповідальності за авторські матеріали.
Додати до Вибраного
Зробити стартовою
Новини
Форум
Погода
Реклама
Контакти
Афіша
Фотоальбоми
Архів
У той момент, коли майже всі міста України думають як звести бюджетні кінці з кінцями, Київ не перестає дивувати. Столична влада останнім часом відзначилася не тільки узяттям на себе підвищених зобов’язань із фінансування пільг, а й гучними заявами про бюджет-2009. Нещодавно мер Києва Леонід Черновецький заявив, що бюджет Києва-2009 може становити $10 млрд., що в перерахунку за нинішнім курсом становить понад 80 млрд. грн. На думку Леоніда Михайловича, таке троєкратне зростання (нині бюджет Києва «лише» 25 млрд. грн.) зумовлене безпрецедентним зростанням доходів бюджету цього року. Щоправда, інші представники київської влади ніякого росту не бачать — за різними оцінками нинішній дефіцит бюджету становить від 3 до 7 млрд. грн. Навіть провласні депутати в Київраді говорять про те, що до кінця року бюджет можуть недовиконати на 6 млрд. грн., тобто на 25%. Загалом такого повороту подій можна було очікувати ще у вересні, коли виявилося, що за четвертий квартал Києву треба зібрати 35% усіх доходів, і місцева рада навіть спробувала трохи урізати витрати. Але це не допомогло. У підсумку, за останніми даними, в столиці на половину не профінансована охорона здоров’я, на чверть — витрати на енергетику, на 15% — соціальні витрати. Але мер Києва вірний собі. Чому? Він розуміє, що за рік відбудуться вибори до парламенту, і він має намір у них брати участь. Для перемоги потрібні вороги й звершення. Останнім стане роздутий бюджет, ворогом — уряд, що «грабує» столицю, забираючи гроші з роздутого бюджету.
Роздрукувати
Обговорити у форумі
Відіслати статтю другу
